大功率风力发电机的国产化是发展我国民族工业，降低风电发电成本，加速我国绿色能源发展的必由之路。

近年来，我国在风机国产化方面取得了较快的进展，国家计委实施的“乘风计划”，国家经贸委实施的“双加”工程风电专项，国家科技部组织的“九五”新能源科技攻关项目都对风机国产化工作有很大的促进作用，现在参加风机国产化研究工作的单位涉及到电力、水利、机械、航空、航天等系统，形成了风机国产化大发展的格局，反映出大家对此工作的踊跃和积极性。

要实现大功率风力发电机的国产化并较大份额地占有国内市场，进而走向国际市场，国家、电力部门及企业还需要在以下四个方面做大量工作，并取得一定突破。

一、国内制造业的技术水平与技术状态是实现国产化的基础。

从目前国内引进的几种大功率风机的技术结构及产品制作精度上看，我国现有企业制造水平除个别成附件外，如叶片、主轴承、控制器、液压密封件等，都能满足其要求，国家计委“乘风计划”选择的两个定点总装厂都有很坚实的制造能力。可以说关于风机的零部件制造，国内加工技术水平只要稍加改造，甚至不加改造都可以生产出与国外风机同一质量水平的零部件。

二、引进――消化吸收――制造样机――创新开发是实现国产化的有效方法。

三、国家政策大环境对国产化的重视与支持是实现大功率风力发电机国产化的重要条件。

大功率风力发电机的制造，在中国起步晚，应属于幼稚工业，因此政府对其支持政策是可以有一种明确的倾向性的保护。但是现有我国关于大功率风机优惠政策缺乏。

1. 国内的电力政策对新能源（包括风能）的支持力度不够，吸引不了社会对风电投资的兴趣。风电虽有其较大的社会效益和环保效益，但目前由于一次投资较大，国产化比例低，因此发电成本还难以与常规的能源相比。为了促进风电发展，包括发达国家（美国、欧洲国家）和发展中国家（印度等），许多国家都制定了一系列优惠政策给予支持，如规定电力成份中必须有一定比例的清洁能源，以优惠补贴的价格收购清洁以及减免清洁能源销售税收等。目前我国尚缺乏鼓励大型风电场发展与国产化大型风电机组生产使用相应配套的优惠政策。
2. 税收政策严重制约风机国产化进程。国家对产业的政策是该国支持还是限制该产业的晴雨表。因此我国应制定出一项保护幼稚工业的税收政策，并给予较大力度的支持，如限制整机进口，鼓励大功率风机的国产化，对于国内尚不能生产的零部件或散件应给予进口免税。以此鼓励逐步国产化，逼使外国公司将整机制造技术向国内转移，达到更好消化、吸收、创新的目的。但是目前我国采用的整机进口免税，部件进口征税的办法，就会扼杀风机国产化于摇篮之中。
3. 资金或融资的政策支持。资金或融资政策是引导市场的关键环节。目前由于大量采用外国政府的软贷款进行风电场建设。外国政府为了抢占中国市场，促进他们国内企业的发展，采用低息或部分赠款等优惠办法，这样对国内的风电场业主们有较大吸引力。外国政府贷款制定了一系列的限制条件，如必需有较大比例或绝大部分比例的资金份额采购他们国家企业的产品，这样势必阻碍国产化的进程。要实现我国大功率风机的真正国产化，必须启动国内资金建立国产化市场来拉动国产化的进展。

四、市场拉动是实现国产化的龙头

在市场经济条件下，市场是经济工作的龙头。目前在风电场的建设中，电力部门希望尽快地建立风电场，但是国内业主们一时还无法确信国内企业实现大功率风机的技术及制造能力，同时国产化的大型风机目前确实没有积累足够的运行经验，因此对大功率国产化的风电机组支持力度不够。他们都希望近期的利益不要受损害，并尽快地收到效益。这是市场经济的基本原则所确定的。要尽快实现大功率风机的国产化，需要给大功率风机制造厂以一定的起动市场，用以起动制造厂的生产，示范国产化的风机。如规划出一定的试验示范风场规模，给出低息长期贷款额度，由制造厂牵头，与有资源的地方电力部门合作，建立国产化风机的示范风场，并按照国产化的规律办事，逐步实现国产化直至自行研究设计出新的大功率风机。这样就可以实现制造厂与业主风险共担，效益共享，并达到促进国家风电事业发展的目标。

西安航空发动机（集团）有限公司（下简称“西航集团公司”）作为国家“乘风计划”的定点总装厂，理所应当地要为国家的风电国产化机组和大功率风电机的发展承担责任。

五、今后的打算